近日，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）相繼發(fā)布了關(guān)于《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》及解讀文件。

有色金屬方面，工信部指出，產(chǎn)業(yè)需求增速放緩，規(guī)模擴(kuò)張階段已經(jīng)結(jié)束，有色金屬消費(fèi)增速將進(jìn)一步放緩，產(chǎn)業(yè)改造升級將成為“十三五”期間重要目標(biāo)。稀土方面，工信部將到2020年稀土年度開采量控制在14萬噸以內(nèi)作為重要目標(biāo)。

十種有色金屬產(chǎn)量年均增速從“十一五”期間的13.7%降至“十二五”的10.4%，基本保持了高速增長，但2015年增速降為5.8%，2016年1－9月份僅為0.9%。 而隨著全球經(jīng)濟(jì)低迷和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，有色金屬需求萎縮問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行總體壓力將進(jìn)一步上升。工信部表示，鈦及鈦合金有色金屬行業(yè)發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，銅、鋁、鉛、鋅等主要品種消費(fèi)增速將由高速轉(zhuǎn)為中低速，控產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將是行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

據(jù)了解，2015年有色金屬工業(yè)增加值同比增長10%，有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入5.7萬億元、實(shí)現(xiàn)利潤總額1799億元。工信部提出，十種有色金屬在“十三五”年均增長率為4.1%，而落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略、對落后鉛鋅冶煉進(jìn)行技術(shù)改造、加快低效產(chǎn)能退出、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、加強(qiáng)重金屬污染防治等成為十三期期間主要目標(biāo)。

稀土方面，工信部將到2020年稀土年度開采量控制在14萬噸以內(nèi)作為重要目標(biāo)，同時嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，除六家大型稀土企業(yè)集團(tuán)（包鋼集團(tuán)、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土、廈門鎢業(yè)）外不再新增采礦權(quán)。 為了推動稀土集約化發(fā)展，工信部提出將繼續(xù)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動稀土礦山開采和冶煉分離、資源綜合利用的集約化生產(chǎn)，將礦山開采、冶煉分離及資源綜合利用全部納入六家集團(tuán)管理。

據(jù)了解，自2011年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》以來，提出“基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局”以來，稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6家稀土集團(tuán)主導(dǎo)市場的格局初步形成，整合了全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(yè)中的54家，冶煉分離產(chǎn)能從40萬噸壓縮到30萬噸。

圍繞《中國制造2025》成為有色金屬與稀土發(fā)展規(guī)劃的共同點(diǎn)，擴(kuò)大有色金屬和稀土在高端產(chǎn)業(yè)如航天裝備、新一代信息技術(shù)以及國防工業(yè)等多個領(lǐng)域的應(yīng)用成為“十三五”有色金屬與稀土發(fā)展的共同目標(biāo)。

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